常見問題出口退稅政策調整對原材料影響幾何？
近日，財政(zheng)部(bu)和國(guo)家(jia)稅務(wu)總(zong)局聯合(he)下發通知，提高部(bu)分高附(fu)加(jia)值(zhi)產品出(chu)口退稅率(lv)，降低甚(shen)至(zhi)取消部(bu)分“兩高一資”產品出(chu)口退稅率(lv)。此次出(chu)口退稅率(lv)調整產品清單(dan)涉及石(shi)化化工、有色金屬、鋼鐵等多(duo)個原(yuan)材(cai)料行(xing)(xing)業(ye)(ye)，在(zai)產能過剩(sheng)矛盾(dun)依然突出(chu)、產業(ye)(ye)結(jie)構亟(ji)須轉型等問(wen)題的困擾下，出(chu)口退稅率(lv)的調整會(hui)對(dui)我國(guo)原(yuan)材(cai)料行(xing)(xing)業(ye)(ye)產生怎樣的影響(xiang)？我國(guo)原(yuan)材(cai)料行(xing)(xing)業(ye)(ye)又該如何應對(dui)？這一系列的問(wen)題都將引(yin)發我們的思(si)考(kao)。
一、出口(kou)退稅政策調整涉及近百個(ge)原材料(liao)行業產品
取消了含(han)硼鋼(gang)出口退(tui)(tui)稅(shui)(shui)率。此次出口退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)策取消了全(quan)部4個稅(shui)(shui)則(ze)號(hao)的(de)含(han)硼鋼(gang)的(de)出口退(tui)(tui)稅(shui)(shui)率，之(zhi)前這(zhe)四類含(han)硼鋼(gang)的(de)出口退(tui)(tui)稅(shui)(shui)率為(wei)(wei)9%—13%。含(han)硼鋼(gang)由于工藝簡單、成(cheng)本低，再加上(shang)出口退(tui)(tui)稅(shui)(shui)，為(wei)(wei)我(wo)國鋼(gang)材(cai)出口量的(de)大幅增長(chang)立下“汗馬(ma)功勞”。根據海關統計，2014年1—11月我(wo)國含(han)硼鋼(gang)出口量為(wei)(wei)2620萬噸，占鋼(gang)材(cai)出口總量的(de)31.3%。
提(ti)高(gao)了銅(tong)(tong)材(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出口(kou)退(tui)稅率。此次(ci)出口(kou)退(tui)稅政(zheng)策調整共涉及11項(xiang)銅(tong)(tong)材(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，其中10項(xiang)銅(tong)(tong)條、桿及型材(cai)的退(tui)稅率從0提(ti)高(gao)到9%，無襯背的精煉銅(tong)(tong)箔(bo)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出口(kou)退(tui)稅率從13%提(ti)高(gao)到17%。我國銅(tong)(tong)材(cai)行業產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)、產(chan)(chan)(chan)(chan)量均居于高(gao)位，但高(gao)端銅(tong)(tong)材(cai)仍主要依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)，根據海關統計，2014年1—12月我國無襯背的精煉銅(tong)(tong)箔(bo)出口(kou)量為(wei)2.6萬(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)(tong)比減少(shao)(shao)30%；進(jin)口(kou)量為(wei)11.5萬(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)(tong)比減少(shao)(shao)10%；凈進(jin)口(kou)量達(da)8.9萬(wan)噸(dun)(dun)，對外依(yi)存度較高(gao)。
提高了精細(xi)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)的(de)(de)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)稅率。此次調整(zheng)調高了包括六氟磷酸鋰(li)、1？熏3-丁二烯、季戊(wu)四醇、丙三醇(甘油)、聯苯雙酯(zhi)等(deng)在(zai)內(nei)的(de)(de)82個品(pin)(pin)種的(de)(de)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)稅率，調整(zheng)后的(de)(de)退(tui)(tui)稅率普遍在(zai)9%—13%。雖然涉(she)及的(de)(de)產品(pin)(pin)種類(lei)較(jiao)多(duo)，但大多(duo)集(ji)中在(zai)附加值(zhi)較(jiao)高的(de)(de)精細(xi)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)領(ling)域，出(chu)口(kou)退(tui)(tui)稅率的(de)(de)調整(zheng)對(dui)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)行業(ye)產品(pin)(pin)升(sheng)級(ji)具有明顯的(de)(de)導向(xiang)作用。
二、出口退稅(shui)政策調整對原材料行業的影響
加速原材料行業結構調整。當前我國原材料行業處于轉型升級的攻堅期，此次出口退稅政策調整將在一定程度上加快原材料行業結構調整。一是提高部分高附加值產品出口退稅率，每噸出口產品將增加數百元的退稅額，生產企業勢必要努力擴大出口份額，這將有利于緩解國內原材料行業的產能過剩問題；二是出口退稅率調整有增有減，將加速我國原材料生產企業的分化，產品附加值低的企業將難以在出口中獲得補貼，經營壓力增大，產品附加值高、綜合實力強的生產企業則能夠積極參與到國際市場競爭，有效規避風險。此舉有利于促進原材料企業開展兼并重組，提高產業集中度。
促(cu)進原(yuan)材(cai)(cai)料出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結構優化。當前我(wo)(wo)國原(yuan)材(cai)(cai)料出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)仍以低(di)(di)附加(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)為(wei)主。以鋼鐵行業(ye)為(wei)例(li)，2014年我(wo)(wo)國鋼材(cai)(cai)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)均(jun)價(jia)755美(mei)元/噸，同(tong)比下降11.6%，進口(kou)均(jun)價(jia)1241美(mei)元/噸，同(tong)比上升(sheng)2.5%，進出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)價(jia)差達486美(mei)元/噸，出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)市(shi)場“以價(jia)換量(liang)”現象較為(wei)嚴重。此次出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)退稅調整更多地體現在“內(nei)部微調”，取消了污(wu)染嚴重且附加(jia)值(zhi)較低(di)(di)產(chan)品(pin)的退稅率，抑制(zhi)低(di)(di)附加(jia)值(zhi)、低(di)(di)技(ji)術(shu)含(han)(han)量(liang)產(chan)品(pin)的大(da)量(liang)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)，上調附加(jia)值(zhi)較高(gao)的產(chan)品(pin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)退稅率，引導企業(ye)提高(gao)那些高(gao)附加(jia)值(zhi)、高(gao)技(ji)術(shu)含(han)(han)量(liang)產(chan)品(pin)的出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)比例(li)。擴大(da)高(gao)附加(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)的利潤空間，有利于提升(sheng)我(wo)(wo)國企業(ye)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)產(chan)品(pin)的價(jia)格(ge)競爭力(li)，促(cu)進我(wo)(wo)國原(yuan)材(cai)(cai)料行業(ye)優化出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結構。
增大部分(fen)原材(cai)(cai)料(liao)(liao)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營壓力。調(diao)整原材(cai)(cai)料(liao)(liao)產品(pin)出口(kou)(kou)退(tui)稅率，雖然對(dui)于(yu)加(jia)快行業(ye)(ye)轉型升級、提升產品(pin)在國際中的(de)競爭力具有重要作(zuo)用，但部分(fen)產品(pin)退(tui)稅率下調(diao)將直接提高企(qi)業(ye)(ye)出口(kou)(kou)成本，降低產品(pin)毛利(li)(li)率，壓縮企(qi)業(ye)(ye)利(li)(li)潤空間。如含硼(peng)鋼出口(kou)(kou)退(tui)稅率歸(gui)零，鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)每噸出口(kou)(kou)利(li)(li)潤約減少230元左右，再(zai)加(jia)上(shang)政策(ce)調(diao)整未設緩沖(chong)期，對(dui)已簽(qian)訂(ding)的(de)出口(kou)(kou)合同不論是選擇訂(ding)單(dan)違約或企(qi)業(ye)(ye)自(zi)身承(cheng)擔(dan)取消退(tui)稅的(de)成本，都會給企(qi)業(ye)(ye)帶來(lai)較(jiao)大的(de)經(jing)(jing)濟損失，預計未來(lai)較(jiao)長一段時間內(nei)，這類(lei)鋼材(cai)(cai)出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)營壓力將會增大。
三、相關建議
積極推進行業轉型升級。一是推進原材料行業開展兼并重組，以原料供應穩定和產品市場優勢為目標培育具有核心競爭力的大型企業集團，提升我國原材料行業在國際市場的話語權；二是積極推進國際合作，鼓勵企業通過參股、并購的方式擴大海外投資，與國外技術水平先進的企業開展合作，加快新產品研發，提升企業的核心競爭力；三是加大技術創新投入，發展具有自主知識產權的工藝技術和生產裝備，加快實現產品升級換代，帶動行業轉型升級；四是重視品牌戰略，加強知識產權保護，推進我國自主出口品牌建設，提升我國原材料產品的國際競爭力。
逐步優化產(chan)(chan)品(pin)出(chu)(chu)口結構。一(yi)是企業要積極調整經營策略，對(dui)(dui)出(chu)(chu)口產(chan)(chan)品(pin)結構做出(chu)(chu)適當調整，對(dui)(dui)于退稅率較低甚至(zhi)為(wei)零(ling)的產(chan)(chan)品(pin)，轉為(wei)內銷或進行深(shen)加(jia)工(gong)后再出(chu)(chu)口，對(dui)(dui)于退稅率較高(gao)的產(chan)(chan)品(pin)要加(jia)大(da)出(chu)(chu)口比重，改(gai)變目前(qian)原材料出(chu)(chu)口市場“以價換量”的局(ju)面；二是努力(li)提高(gao)產(chan)(chan)品(pin)質量及(ji)技術(shu)水平，進一(yi)步延伸產(chan)(chan)業鏈，尤其對(dui)(dui)我國目前(qian)需求較大(da)、進口依存度(du)較高(gao)的高(gao)附(fu)加(jia)值精細(xi)化工(gong)產(chan)(chan)品(pin)，每噸數百元的出(chu)(chu)口退稅正好為(wei)企業提升研發和技術(shu)水平提供(gong)了資金支撐，企業要進一(yi)步開發技術(shu)含量高(gao)、附(fu)加(jia)值高(gao)的新(xin)產(chan)(chan)品(pin)，提升產(chan)(chan)品(pin)的國際競爭力(li)。
努力(li)化解稅(shui)(shui)率(lv)下調影(ying)響(xiang)。一是(shi)提升(sheng)企業(ye)信息化水平(ping)，加強(qiang)生產過程(cheng)自(zi)動化控制水平(ping)，推(tui)動產品(pin)(pin)研發及(ji)生產過程(cheng)的(de)優化，實現產品(pin)(pin)原(yuan)料綜(zong)合利用率(lv)的(de)提高(gao)和產品(pin)(pin)成(cheng)本(ben)的(de)下降，同時推(tui)進企業(ye)管(guan)理(li)(li)信息系統的(de)綜(zong)合集成(cheng)，以信息化手(shou)段降低(di)企業(ye)經營管(guan)理(li)(li)成(cheng)本(ben)；二是(shi)重(zhong)新核算產品(pin)(pin)的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)成(cheng)本(ben)，將(jiang)一部(bu)分退稅(shui)(shui)損失(shi)計入(ru)到產品(pin)(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)價格，同時加強(qiang)與國外(wai)客商的(de)溝通，摸清(qing)國際(ji)(ji)市(shi)(shi)場行情，適當提高(gao)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商品(pin)(pin)價格；三是(shi)加快國外(wai)市(shi)(shi)場的(de)開拓，尤其是(shi)新興出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)場，增(zeng)加出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)產品(pin)(pin)的(de)國際(ji)(ji)市(shi)(shi)場占有率(lv)。
閱讀(du)過本文(wen)的(de)朋(peng)友還看過以下報關知識文(wen)章：
