學習《出口管制法》 了解海關執法要點

《中華人民共(gong)和國(guo)出(chu)(chu)口管制(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)》將于12月1日施行(xing)，對我國(guo)現(xian)行(xing)出(chu)(chu)口管制(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度作出(chu)(chu)了(le)一系列調整，擴大了(le)管制(zhi)(zhi)(zhi)物項和受管制(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)為(wei)(wei)范圍、增(zeng)加了(le)臨時管制(zhi)(zhi)(zhi)、增(zeng)設了(le)管控名(ming)單制(zhi)(zhi)(zhi)度、加大了(le)對違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)的懲(cheng)處(chu)力度、明確了(le)域外(wai)適(shi)用效(xiao)力。

出口(kou)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)是指國(guo)(guo)(guo)家對從中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)境內向(xiang)境外轉移管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)物項，以(yi)及中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)公民(min)(min)、法(fa)人(ren)和(he)(he)非法(fa)人(ren)組織(zhi)(zhi)向(xiang)外國(guo)(guo)(guo)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)個人(ren)提供(gong)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)物項，采(cai)取禁止或者限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)性措(cuo)施。

一、出口管(guan)制的范圍(wei)

1.除(chu)傳統的貨物和技術外(wai)，明確將(jiang)服(fu)務納(na)入管制物項，其范圍與《對外(wai)貿易(yi)法(fa)》規定保持一致，體現了我(wo)國立(li)法(fa)體系的協調(diao)性。

2.明確了管制物(wu)(wu)項包括(kuo)物(wu)(wu)項相(xiang)關的技術資料(liao)等數據，以(yi)實(shi)現(xian)全面(mian)覆蓋，杜絕漏洞，體現(xian)了全面(mian)管制的原則。

二、出口貿易(yi)形式和(he)區(qu)域

出口(kou)經營者通過(guo)過(guo)境(jing)、轉運(yun)、通運(yun)、再出口(kou)等(deng)特殊貿(mao)易(yi)形式以(yi)及從保稅(shui)區、出口(kou)加工區等(deng)特殊監(jian)管區域(yu)、保稅(shui)監(jian)管場所(suo)出口(kou)管制(zhi)物項(xiang)的，也應當依據《出口管制法》的規(gui)定向(xiang)主管部(bu)門申請許可證，并向(xiang)海關交驗證件、如實申報(bao)。

三、出口管制物項的代(dai)理

任何組(zu)織和個(ge)人不得為出口(kou)經營(ying)者從事出口(kou)管(guan)制(zhi)違法行為提供代理(li)、貨運、寄遞、報關、第(di)三(san)方電(dian)子商務交易平臺和金融等服務。

四、海關(guan)驗核證件(jian)

海關(guan)根據出(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)發貨(huo)(huo)人申報(bao)、貨(huo)(huo)物(wu)對應的監(jian)管證(zheng)件(jian)代(dai)碼進(jin)行驗(yan)核。其(qi)中，兩(liang)用物(wu)項和(he)技術進(jin)、出(chu)口(kou)許可(ke)證(zheng)對應的海關(guan)監(jian)管證(zheng)件(jian)代(dai)碼分別為“2、3”。出ロ申報環節不能提供(gong)相關許(xu)可證(zheng)的，海關將不予放(fang)行。

健全(quan)(quan)的法(fa)律守護國門(men)的安全(quan)(quan)，《出口管(guan)制法(fa)》全(quan)(quan)面(mian)覆蓋(gai)核、生物、化學等物項(xiang)的出口管(guan)制，違(wei)反(fan)出口管(guan)制法(fa)相關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規由海關進行(xing)相(xiang)應的行(xing)政處罰(fa)。