今天起32國取消中國出口產品普惠制待遇，咋回事

海關(guan)總署決定：12月(yue)1日(ri)起(qi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)輸往歐盟成員國(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)、加拿大、土耳其、烏克蘭(lan)和列支(zhi)敦士登等32個國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)出口商品，不(bu)再(zai)享(xiang)受這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)普惠制關(guan)稅優(you)惠待遇，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)海關(guan)也不(bu)再(zai)對這(zhe)些(xie)商品簽發普惠制原產地(di)證(zheng)書(shu)。這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)采取了(le)貿易措施？對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)出口又(you)會有什么樣的(de)(de)(de)影響(xiang)？

普惠(hui)制(zhi)，顧名思(si)義(yi)就是(shi)(shi)普遍(bian)優(you)惠(hui)制(zhi)度，是(shi)(shi)發達國家(jia)給予發展中國家(jia)或地(di)區的(de)一(yi)種非歧視、非互惠(hui)的(de)關(guan)稅制(zhi)度。因為它是(shi)(shi)發達國家(jia)單(dan)向給予發展中國家(jia)或地(di)區的(de)一(yi)項優(you)惠(hui)，發達國家(jia)是(shi)(shi)可以單(dan)方(fang)面(mian)取(qu)消的(de)；最惠(hui)國待遇則(ze)是(shi)(shi)國與國之間貿易條約(yue)和協定的(de)法(fa)律待遇條款，是(shi)(shi)彼此之間相互給予的(de)優(you)惠(hui)，單(dan)方(fang)面(mian)取(qu)消是(shi)(shi)違約(yue)行為。

取消(xiao)對中國的普惠(hui)制關稅優惠(hui)待遇(yu)并非第一次發生。根據中國海關總署(shu)官(guan)網信息，此前(qian)日本(ben)大使館、歐亞經濟委員會(hui)通報(bao)取消(xiao)給予中國普惠(hui)制待遇(yu)后，海關已分別自2019年4月(yue)(yue)1日和2021年10月(yue)(yue)12日不再對日本(ben)和對歐亞經濟聯盟(meng)簽(qian)發普惠(hui)制原產地證書。 目前(qian)全(quan)球仍有挪威、新西(xi)蘭、澳大利(li)亞3國給予中國出口商品普惠(hui)制待遇(yu)。

歐美國(guo)家的(de)正常(chang)關(guan)稅(shui)維持在2%~3%之(zhi)間(jian)，即便是(shi)取(qu)消普惠制(zhi)，恢復到這些國(guo)家的(de)正常(chang)關(guan)稅(shui)水平，對(dui)中國(guo)產(chan)品的(de)影響也不大。一個最具說服(fu)力的(de)例子就(jiu)是(shi)，美國(guo)對(dui)中國(guo)商(shang)品大規模(mo)加征高(gao)額關(guan)稅(shui)之(zhi)后，中美之(zhi)間(jian)的(de)貿易額不但沒有受到影響，反而出現了大幅的(de)增加。

32國取(qu)消給予我國普惠(hui)制待遇，暫時(shi)會(hui)(hui)讓一(yi)些出口企(qi)業失去關稅優惠(hui)，帶來(lai)(lai)(lai)一(yi)定(ding)的(de)(de)壓力。但總體來(lai)(lai)(lai)說這(zhe)種影響(xiang)是有(you)限的(de)(de)：由于中國制造產品的(de)(de)競爭力越來(lai)(lai)(lai)越強，單(dan)純的(de)(de)關稅政(zheng)策已經很難影響(xiang)到中國產品國際貿易的(de)(de)全局，因(yin)此并不(bu)會(hui)(hui)影響(xiang)我國出口企(qi)業未(wei)來(lai)(lai)(lai)長期對更大市(shi)場機會(hui)(hui)的(de)(de)爭取(qu)。

中國(guo)(guo)海關總(zong)署建議，對(dui)于輸往不再(zai)給予中國(guo)(guo)普惠待(dai)(dai)遇(yu)的(de)發(fa)達經濟體的(de)貨物(wu)，企業可(ke)以(yi)申請非優惠原產地證(zheng)書，來適(shi)用(yong)最(zui)惠國(guo)(guo)稅(shui)率。最(zui)惠國(guo)(guo)待(dai)(dai)遇(yu)是世界貿易組織（WTO）基本原則之(zhi)一(yi)，它要求WTO成員(yuan)國(guo)(guo)之(zhi)間互相給予同等的(de)關稅(shui)待(dai)(dai)遇(yu)，又(you)稱“無歧(qi)視待(dai)(dai)遇(yu)”。中國(guo)(guo)入(ru)世后，自動獲得WTO最(zui)惠國(guo)(guo)待(dai)(dai)遇(yu)，貨物(wu)出口到其他成員(yuan)國(guo)(guo)時適(shi)用(yong)最(zui)惠國(guo)(guo)稅(shui)率。

有關國(guo)家對中(zhong)(zhong)國(guo)取消普惠制(zhi)待(dai)遇(yu)，說(shuo)明中(zhong)(zhong)國(guo)經濟獲(huo)得(de)了歷史性崛起，但(dan)是從某些(xie)具體指(zhi)標看，中(zhong)(zhong)國(guo)仍(reng)是目前世界上(shang)最大的發展中(zhong)(zhong)國(guo)家。出(chu)口企業應借勢加快轉型(xing)升級(ji)步伐，向創新和效率要(yao)發展，從根本上(shang)增(zeng)強自身參與國(guo)際市場競爭的實力。