破解航運一箱難求，政府十條措施出臺

2020年下半(ban)年以來(lai)，受全球新(xin)冠肺炎(yan)疫情影響，國外(wai)港(gang)口擁堵嚴重、運作效率(lv)低下、船舶延誤增加(jia)，導致大量(liang)集裝(zhuang)箱滯(zhi)留海外(wai)。加(jia)之國內出(chu)(chu)口需求旺盛，進出(chu)(chu)口貨物出(chu)(chu)現了缺(que)艙、缺(que)箱、運價上(shang)漲(zhang)等(deng)突出(chu)(chu)問(wen)題(ti)。寧波市政府率(lv)先(xian)下發若(ruo)干意見，從增加(jia)航(hang)線(xian)運力(li)、保(bao)障空箱供給、穩(wen)定(ding)運價箱價、加(jia)快(kuai)集裝(zhuang)箱周轉(zhuan)等(deng)十個方面，破解當(dang)前航(hang)運市場“一箱難求”問(wen)題(ti)。

1.增加航線運力
鼓勵、引導船(chuan)公司定向增加寧波(bo)口岸航(hang)(hang)線、運(yun)力供(gong)給，增開航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)(ban)，增加加班(ban)(ban)船(chuan)掛靠，減少跳港、跳班(ban)(ban)，加快船(chuan)舶周轉效率(lv)，從供(gong)給端緩解運(yun)力和艙位緊張(zhang)問題(ti)，重點保(bao)障美東、美西、歐洲地中海等重點航(hang)(hang)線的運(yun)力供(gong)給。

2.保障空箱供給
鼓(gu)勵(li)、引導(dao)船(chuan)公司做好(hao)空箱(xiang)回流工作，臨時調(diao)配內支線和海鐵聯運(yun)的空箱(xiang)緩解出口(kou)需求(qiu)，關注進(jin)出口(kou)貨(huo)物流量流向，加大(da)對進(jin)口(kou)貿易的支持力度，進(jin)一步培育進(jin)口(kou)市場，增(zeng)加進(jin)口(kou)重(zhong)箱(xiang)數量；鼓(gu)勵(li)引導(dao)寧波本(ben)地(di)集裝箱(xiang)生(sheng)產企業加大(da)產能(neng)。

3.穩定運價箱價
關注(zhu)船公(gong)司運價調整(zheng)情況(kuang)，規(gui)范收費行為(wei)，延長運價備案時間。引(yin)導船公(gong)司提高放艙數(shu)量(liang)(liang)與實際(ji)可用(yong)集(ji)裝箱空箱數(shu)量(liang)(liang)匹配度。發(fa)揮(hui)相(xiang)關行業協會(hui)自律作用(yong)，規(gui)范協會(hui)會(hui)員企業收費行為(wei)。

4.加快集裝箱周轉
繼續(xu)深化(hua)空(kong)箱(xiang)監管無(wu)紙化(hua)改(gai)革(ge)，創(chuang)新(xin)監管模(mo)式，加快空(kong)箱(xiang)查(cha)驗效率，適當降低查(cha)驗比例，實施(shi)階段性空(kong)箱(xiang)放(fang)行(xing)應急措施(shi)。推(tui)進空(kong)箱(xiang)船(chuan)邊直卸、集卡直提等作業(ye)(ye)模(mo)式，提升重箱(xiang)作業(ye)(ye)效率，壓縮重箱(xiang)轉空(kong)箱(xiang)時間。

5.落實港口降費政策
實(shi)施進(jin)口空箱(xiang)加班船(chuan)舶在寧(ning)波舟山(shan)港寧(ning)波港域作(zuo)業時的(de)進(jin)港拖(tuo)輪費用、引航費用減免優(you)惠政策(ce)。對符(fu)(fu)合條件的(de)外貿船(chuan)公司進(jin)口空箱(xiang)延長免堆(dui)期，給予(yu)符(fu)(fu)合條件的(de)外貿本地進(jin)口空箱(xiang)裝(zhuang)卸費優(you)惠。

6.提升市場透明度
利用中國（寧波）國際(ji)貿易“單一(yi)窗一(yi)”、寧波舟山(shan)港“易港通”等信息(xi)化(hua)平臺，及時對外公(gong)布集裝箱供(gong)需、調度及提(ti)(ti)還箱信息(xi)；鼓勵和引導船(chuan)公(gong)司、船(chuan)代、堆(dui)場等企業(ye)公(gong)開艙位、箱量使用和堆(dui)場周轉(zhuan)情況，提(ti)(ti)高集裝箱周轉(zhuan)運行信息(xi)透明(ming)度，鼓勵專業(ye)機構(gou)利用大數據監測國際(ji)供(gong)應(ying)鏈變化(hua)，提(ti)(ti)前預(yu)(yu)警應(ying)對，提(ti)(ti)升(sheng)市場預(yu)(yu)判能(neng)力。

7.開展專項整治行動
開展跨境(jing)(jing)物流收費(fei)專(zhuan)項整治(zhi)行動，重點(dian)整治(zhi)跨境(jing)(jing)物流各環(huan)節的(de)亂收費(fei)、哄(hong)抬價格(ge)等違法行為，維護市場秩(zhi)序(xu)。

8.加大金融支持力度
引導(dao)銀行業(ye)金融(rong)機構在遵循市場化、法(fa)治化的(de)(de)原(yuan)則上，加大(da)對(dui)船(chuan)代、貨代等跨境物流企(qi)業(ye)的(de)(de)資金支(zhi)持，幫(bang)助有發(fa)展前景但暫時受困(kun)的(de)(de)企(qi)業(ye)渡過難(nan)關。

9.做好穩崗留工工作
屬地(di)政府、行(xing)業主(zhu)管部門、行(xing)業協會、集卡企業要主(zhu)動做(zuo)好今年春節期間集卡司機穩崗留工工作，保(bao)障跨境物(wu)流順暢。

10.多部門成立工作專班加強服務
由交通、口岸、商務、市場監管、寧波舟山港等相關單位成立工作專班，加強對外貿進出口企業的指導服務，鼓勵外貿企業按需求按計劃逐步出貨，避免因集中搶先出貨而進一步推動運力緊張運價高漲。同時，多部門將聯合打擊“藏箱”“賣箱”等違法行為，對涉事“黃牛”按規定依法進行處置。