進出口食品“高增長下保安全”

海關加(jia)強監管制度建設，經過(guo)不(bu)斷探索(suo)，建立了比較完善的進出口(kou)(kou)食品安全監管體系，確保進出口(kou)(kou)食品“高增長下保安全”。不(bu)斷清(qing)查不(bu)符合備案(an)要(yao)求、質量安全記錄不(bu)良者一律按規定取消備案(an)資(zi)格，通(tong)過(guo)加(jia)強整頓(dun)，有效促進了企業落實進出口(kou)(kou)食品安全主體責任。

一、根據進出口食品安全實際，不斷完善監管體系。
1.在進口方面，建立了以風險分析制度、國外企業注冊制度、檢疫審批制度及境外食品出口商或代理人和境內食品進口商或代理人備案制度為基礎，符合國際慣例的進口食品安全監督管理體系，對來自170多個國家和地區的食品依法實施檢驗檢疫。
2.在出口方面，建立了以出口食品原料種植、養殖場備案制度、疫情疫病監測制度和出口食品有毒有害物質監控制度為基礎，以監督抽查檢驗為手段，實施預防為主、全程監控的出口食品安全監督管理體系。

二、認真貫徹《食品安全法》及實施條例，研究制訂進出口食品安全配套法規。
完善《進出口食品安全管理辦法》、《進出口肉類檢驗檢疫和監督管理辦法》和《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》等十幾個相關規章的起草、修訂和審核，修訂了乳品、飲料、酒類等八類產品的檢驗檢疫工作手冊，為做好進出口食品安全工作提供依據。

三、加(jia)強(qiang)進出(chu)口(kou)(kou)(kou)食品安全風(feng)(feng)險(xian)監(jian)控(kong)，提高(gao)風(feng)(feng)險(xian)預警能力。加(jia)大進出(chu)口(kou)(kou)(kou)食品安全風(feng)(feng)險(xian)監(jian)控(kong)、預警機(ji)制(zhi)建設力度。制(zhi)定進出(chu)口(kou)(kou)(kou)食品安全風(feng)(feng)險(xian)監(jian)控(kong)計劃，在實施中(zhong)不斷總結、完(wan)善，加(jia)強(qiang)對進出(chu)口(kou)(kou)(kou)食品安全風(feng)(feng)險(xian)分析(xi)和評估，提高(gao)風(feng)(feng)險(xian)控(kong)制(zhi)和預警能力；對22個國(guo)家(jia)(或地區)的(de)近百個網站進行了信息(xi)搜索，收集(ji)并翻譯(yi)國(guo)外通報(bao)我國(guo)出(chu)口(kou)(kou)(kou)食品、化妝品不合格信息(xi)，整理后，及時進行核(he)查，采(cai)取控(kong)制(zhi)措施，避免進口(kou)(kou)(kou)國(guo)采(cai)取措施限制(zhi)我國(guo)出(chu)口(kou)(kou)(kou)食品貿易。

四、開展食品(pin)安全整(zheng)頓，有效(xiao)解決較為集中的問題。對出口豬肉及產(chan)品(pin)、出口茶葉等敏感產(chan)品(pin)進行專項整(zheng)治，強(qiang)化企業質量安全管理(li)(li)(li)，落(luo)實企業主體責任。對已獲備案的4470家出口肉類(lei)、蜂產(chan)品(pin)、蛋制品(pin)的原(yuan)(yuan)料養殖(zhi)場(chang)進行全面清理(li)(li)(li)，公布通過清理(li)(li)(li)檢查和新(xin)增備案養殖(zhi)場(chang)3782家，比原(yuan)(yuan)來減少15.4%。

五、全(quan)(quan)(quan)面推進(jin)出口(kou)食品(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)示范區(qu)建設，提高區(qu)域監管有(you)效性。按照“預防為主、全(quan)(quan)(quan)過(guo)程監控(kong)”的(de)(de)原(yuan)則(ze)，建立(li)“政府推動(dong)(dong)、部門聯(lian)動(dong)(dong)、企業(ye)帶動(dong)(dong)、行(xing)業(ye)協動(dong)(dong)、全(quan)(quan)(quan)民行(xing)動(dong)(dong)”的(de)(de)出口(kou)食品(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障機制，加強(qiang)源頭控(kong)制，統(tong)一管理農業(ye)化(hua)(hua)學(xue)投入(ru)(ru)品(pin)的(de)(de)市場準(zhun)入(ru)(ru)和使用，實行(xing)標準(zhun)化(hua)(hua)、科學(xue)化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)生產管理模式(shi)，完(wan)善質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)制度(du)，落實質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)責任，全(quan)(quan)(quan)面提升區(qu)域質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)平，積(ji)極服務發(fa)展現代農業(ye)產業(ye)體系，促(cu)進(jin)農業(ye)產業(ye)結構轉型升級，推動(dong)(dong)區(qu)域經濟社會科學(xue)發(fa)展。

六、加強對外合(he)作交(jiao)流(liu)，營造良好(hao)國(guo)際環境。加強了(le)與(yu)美(mei)國(guo)、歐(ou)盟、日(ri)本等主要貿易國(guo)的合(he)作交(jiao)流(liu)，建立(li)健全了(le)雙邊(bian)和(he)多邊(bian)合(he)作交(jiao)流(liu)機制，促(cu)進(jin)了(le)食品(pin)(pin)(pin)進(jin)出口(kou)和(he)貿易便利(li)化。圓滿完成(cheng)中(zhong)日(ri)食品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全合(he)作備忘錄磋商(shang)及簽署工(gong)作，對日(ri)食品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全合(he)作取得突(tu)破性(xing)進(jin)展。成(cheng)功舉辦(ban)了(le)中(zhong)歐(ou)、中(zhong)法、中(zhong)國(guo)與(yu)北歐(ou)等食品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全論壇。與(yu)澳大利(li)亞(ya)就建立(li)食品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全工(gong)作機制進(jin)行了(le)友好(hao)的協商(shang)，雙方在《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)國(guo)家質量監督檢驗檢疫總局與(yu)澳大利(li)亞(ya)農(nong)漁林業部成(cheng)立(li)《進(jin)出口(kou)食品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全工(gong)作組的諒解備忘錄》文本條款(kuan)方面達成(cheng)一(yi)致(zhi)。