什么叫分類通關
分類通關是海關以企業守法管理主核心,以風險分析為手段,對誠信守法企業的低風險報關單(貨物)由計算機快速驗放,提高通關效率。對高風險報關單(貨物)實施重點審核和查驗,加強實際監管的通關監管模式。這一模式實現了有將臨管與高效運作的統一,切實提高了海關執法能力和水平。
一、分類通關的基本模式
海關現場(chang)接單審(shen)核(he)部門/查驗部門,根據專業審(shen)單結(jie)果、風險(xian)(xian)(xian)(xian)布(bu)控子(zi)系統(tong)和(he)風險(xian)(xian)(xian)(xian)分析作業系統(tong)選擇查驗子(zi)系統(tong)的風險(xian)(xian)(xian)(xian)分析結(jie)果,按風險(xian)(xian)(xian)(xian)高(gao)低分別實施(shi)“低風險(xian)(xian)(xian)(xian)快(kuai)速放行”、“低風險(xian)(xian)(xian)(xian)單證審(shen)核(he)”、“中風險(xian)(xian)(xian)(xian)單證審(shen)核(he)”、“高(gao)風險(xian)(xian)(xian)(xian)重(zhong)點審(shen)核(he)”四種(zhong)通關作業方(fang)式。
1.低風險快速放行
對經H2000系(xi)統風險分析或經專業審單確定為低風險的貨(huo)物(wu)(含(han)海關特殊監管(guan)區域和保稅監管(guan)場所(suo)的貨(huo)物(wu)),不涉(she)及許可證件和稅費(fei)的,計算機系(xi)統完成電子審核后(hou),自動放行。
2.低風險單證審核
對經H2000系統風(feng)險分(fen)析或(huo)經專業(ye)審單確定為低風(feng)險,但(dan)涉及許可證(zheng)(zheng)件(jian)(jian)管理或(huo)征(zheng)收(shou)稅費要(yao)求的貨物(wu),申報(bao)人現(xian)場(chang)(chang)遞交紙質(zhi)單證(zheng)(zheng)。現(xian)場(chang)(chang)接單審核(he)崗位關員根據風(feng)險提示審核(he)紙質(zhi)報(bao)關單及隨附單證(zheng)(zheng)(發票(piao)、提運單、裝箱清單、許可證(zheng)(zheng)件(jian)(jian)等),完成許可證(zheng)(zheng)件(jian)(jian)核(he)注、稅費征(zheng)收(shou)及放行(xing)作業(ye)。
3.中風險單證審核
對經海關H2010通關系(xi)統風(feng)險(xian)分析,被風(feng)險(xian)甄別為中風(feng)險(xian)的相應報(bao)關單(dan),將(jiang)由接單(dan)現場實(shi)施單(dan)證審核作業(ye)模(mo)式。
4.高風險重點審核
對(dui)經H2000系統風(feng)(feng)險分(fen)析或經專(zhuan)業審(shen)單(dan)確定為高風(feng)(feng)險的貨物(包括預(yu)定式、預(yu)警(jing)式布控(kong),專(zhuan)業審(shen)單(dan)布控(kong),隨機(ji)布控(kong)等),由現場接單(dan)審(shen)核(he)(he)/選擇查驗(yan)崗(gang)位關員(yuan)根據風(feng)(feng)險提示(shi)或專(zhuan)業審(shen)單(dan)審(shen)核(he)(he)結果(guo)對(dui)報關單(dan)及隨附(fu)單(dan)證進行重(zhong)點審(shen)核(he)(he),選擇高風(feng)(feng)險貨物布控(kong)查驗(yan)。
二、分類通關適用范圍
為深化分類通關(guan)(guan)(guan)(guan)改革(ge),進一步按(an)風(feng)險(xian)等級(ji)優化海關(guan)(guan)(guan)(guan)監管資(zi)源(yuan)配置,加強海關(guan)(guan)(guan)(guan)通關(guan)(guan)(guan)(guan)H2000系統對電子數據報關(guan)(guan)(guan)(guan)單(dan)進行實時風(feng)險(xian)分析,按(an)風(feng)險(xian)高低(di)進行區分,并完成對報關(guan)(guan)(guan)(guan)單(dan)的(de)電子審(shen)核。對進入紅通道需(xu)要(yao)專(zhuan)業審(shen)單(dan)的(de)報關(guan)(guan)(guan)(guan)單(dan)由(you)審(shen)單(dan)部門實施專(zhuan)業審(shen)單(dan),專(zhuan)業審(shen)單(dan)崗(gang)位在風(feng)險(xian)分析結果的(de)支持下提出(chu)處置要(yao)求(qiu),現(xian)場海關(guan)(guan)(guan)(guan)負責執行和操作;將中風(feng)險(xian)報關(guan)(guan)(guan)(guan)單(dan)逐步納入現(xian)場單(dan)證(zheng)審(shen)核作業模式,對所有進出(chu)口貨物實現(xian)差(cha)別化管理(li)。
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