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 海關政策

貿易便利化離我們有多遠?

作者: 時間:2016-6-14 17:25:33 閱讀次數:
  

貿易便(bian)利(li)化(hua)是(shi)(shi)指通過簡(jian)化(hua)程(cheng)序、增強透明、統一標準、完(wan)善(shan)規范(fan)、減少限制等一系列的(de)措施,降低國際貿易活動中的(de)交易成本,從(cong)而促進(jin)貨物(wu)、服務的(de)自(zi)由流動。簡(jian)而言之,貿易便(bian)利(li)化(hua)就是(shi)(shi)對國際貿易制度和手(shou)續的(de)簡(jian)化(hua)與協(xie)調(diao)。

貿易便利化目(mu)標是設計具(ju)有邏輯一致(zhi)(zhi)性(xing)、透明性(xing)和(he)可(ke)預見性(xing)的(de)國(guo)際經濟(ji)交往環境,包(bao)括(kuo)建(jian)立國(guo)際公(gong)認(ren)的(de)海關程序、協調一致(zhi)(zhi)的(de)貿易和(he)運輸(shu)法規等(deng),以求加快貨(huo)物和(he)信息跨越邊界流動。

每一個人(ren)都是非常(chang)矛盾,期盼利好政(zheng)策(ce)給企業帶來便利,同時又擔心政(zheng)策(ce)波動(dong)造成(cheng)的操作(zuo)不(bu)確(que)定性(xing)給企業運營帶來壓力。


貿易便利化減輕企業負擔,促進貿易增長


企業(ye)管住自己(ji)的(de)(de)信用體系(內控(kong)體系和貿易安全(quan)),海關(guan)在前(qian)端設置繁瑣的(de)(de)關(guan)境(jing)線上(shang)的(de)(de)審價(jia)環節,保障企業(ye)的(de)(de)供(gong)應(ying)鏈交付穩定。這(zhe)是目前(qian)大家(jia)期(qi)盼的(de)(de)一種雙贏的(de)(de)結果,特別是在經濟下(xia)行趨勢明顯的(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia),企業(ye)的(de)(de)供(gong)應(ying)鏈成(cheng)本壓力非常大,任何實(shi)質性貿易便(bian)利化都(dou)將(jiang)釋放出來巨大的(de)(de)運營(ying)空間(jian),從而撬動隱藏(zang)的(de)(de)利潤。

但究竟能否實現呢,目前就現階段來說,還有非常大的難度。主要是海關與商界彼此之間的信任度還遠遠不夠。目前出臺的多項重大措施,或重大操作調整,商界幾乎是一無所知,從不曾參與政策研討,甚至在出臺的試錯機會都不曾保留,這樣的互動關系,這樣的互信程度應該在世界貿易大國中都是極其罕見的。造成目前的(de)局面的(de)幾個困難的(de)根本(ben)原因,無外乎以下幾個原因:


一、企業自身的原因放棄溝通的窗口

海關(guan)與(yu)商界雙(shuang)方的(de)關(guan)系就(jiu)是典型(xing)的(de)監管與(yu)被(bei)監管的(de)關(guan)系,逆來順受是企業的(de)天(tian)然的(de)心態,企業不(bu)(bu)愿意槍打出頭鳥(niao),或者不(bu)(bu)愿意集中維權,喪(sang)失了很多不(bu)(bu)錯的(de)溝通(tong)窗口或平臺,沒有(you)形(xing)成足夠的(de)勢(shi)能。

當然(ran),這一點也不(bu)能絕(jue)對而論,不(bu)少(shao)世界500強企(qi)(qi)業是比較善于(yu)利(li)用政府事務關系,縱(zong)橫捭闔,充分利(li)用各種(zhong)平臺、協(xie)會(hui)、對話機(ji)會(hui)為企(qi)(qi)業謀取更(geng)多(duo)利(li)益。


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但是,對(dui)于中小企業和代理報關(guan)公司(si)來說,因(yin)為視野局限,力量弱小,大(da)家可能更(geng)多是接(jie)受,或不(bu)(bu)愿意出頭。我們(men)曾經有機會組織部分企業就(jiu)某項政(zheng)策與企業溝通,但很多企業都不(bu)(bu)愿意參與這樣(yang)的(de)活動,白(bai)白(bai)喪(sang)失(shi)了(le)發聲的(de)機會。


二、第三方力量的缺位造成了溝通的橋梁中斷

不管是(shi)協會(hui)(hui),還是(shi)第(di)三(san)方(fang)(fang)機構的(de)(de)(de)力量目前在我們(men)國家的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)治理中均處于比較弱的(de)(de)(de)位置,或(huo)干脆缺位。由于長期(qi)以(yi)來(lai)強勢政府的(de)(de)(de)存在,協會(hui)(hui)或(huo)第(di)三(san)方(fang)(fang)力量居于從屬或(huo)依附(fu)的(de)(de)(de)地(di)位。沒有(you)充分(fen)的(de)(de)(de)溝通橋梁,商界和(he)海關之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)關系,就缺少了潤(run)滑劑。目前指望(wang)各(ge)地(di)的(de)(de)(de)報關協會(hui)(hui)能(neng)夠(gou)發揮真正的(de)(de)(de)橋梁作業還太難了,而第(di)三(san)方(fang)(fang)機構成長也是(shi)需要時間(jian)成本的(de)(de)(de)。優秀(xiu)的(de)(de)(de)第(di)三(san)方(fang)(fang)機構必須有(you)開闊的(de)(de)(de)視野,有(you)良好的(de)(de)(de)服務(wu)意(yi)識,才能(neng)夠(gou)獲得商界的(de)(de)(de)大(da)力的(de)(de)(de)支持。當能(neng)夠(gou)聚合到(dao)足夠(gou)多的(de)(de)(de)企(qi)業的(de)(de)(de)聲(sheng)音的(de)(de)(de)時候,第(di)三(san)方(fang)(fang)力量才能(neng)發揮作用(yong)。


海關通關改革促進貿易一體


三、海關的改革路線圖和時間表應該更加明確

海(hai)關(guan)(guan)在所有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貿易關(guan)(guan)聯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管機構中,應該是辦事效率(lv)比較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de),即便(bian)如此,目前海(hai)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革清晰(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)路線圖和時(shi)間表還是模(mo)棱兩可,讓商(shang)界無法能夠信(xin)任。很多商(shang)界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)印象(xiang)是現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)像是“東一錘(chui)(chui)子(zi),西一錘(chui)(chui)子(zi)”看不(bu)到非常清晰(xi)可信(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間安排,這(zhe)樣,很多比較(jiao)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度安排,企業(ye)落實起來就會(hui)(hui)猶豫,總會(hui)(hui)覺得自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)超(chao)前投入可能造成更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本。所以透明公開的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)關(guan)(guan)政策(ce),對于(yu)建立這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)信(xin)關(guan)(guan)系才(cai)會(hui)(hui)大有(you)裨益。


貿(mao)易便(bian)利化的(de)(de)潮流(liu)也是(shi)(shi)任何(he)的(de)(de)一(yi)個部門、企業或組織(zhi)所(suo)無(wu)法(fa)阻(zu)擋,雖然有各種利益盤桓其間,相(xiang)信在GDP增長需(xu)求的(de)(de)拖(tuo)拽(zhuai)下也會沖破藩籬。企業和進口報關公(gong)司(si)所(suo)需(xu)要做的(de)(de)是(shi)(shi),有意識的(de)(de)儲備高(gao)素質人(ren)才,建立好符(fu)合監管(guan)的(de)(de)體系,保障自己的(de)(de)貿(mao)易數據的(de)(de)安全與完(wan)整(zheng),積極(ji)的(de)(de)心態(tai)去迎接挑(tiao)戰。任何(he)畏(wei)首(shou)畏(wei)尾,喪失的(de)(de)是(shi)(shi)自己的(de)(de)先(xian)機與主動權。



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